23.08.2010 11:52 ·
Как поделена очистка сточных вод в Тольятти?
 Очистные сооружения, расположенные на территории крупных тольяттинских предприятий, продолжают обслуживать весь город и все больше изнашиваются. Локальный ремонт компании осуществляют собственными силами, коренная же реконструкция требует очень существенных затрат. Оптимальным выходом из сложившейся в ситуации эксперты считают строительство в Тольятти городских очистных сооружений.
Расплата за вредность
“Куйбышевазот” реализует проект по строительству очистных сооружений (ОС) ливневых стоков, сообщила начальник управления информацией ОАО “Куйбышевазот” Елена Косова. По ее словам, работы находятся в стадии предпроектной подготовки. В ближайшее время будет заключен договор с разработчиком проекта, в качестве которого выступит московская компания. С какой именно компанией будет подписано соглашение, Косова не уточнила. По ее словам, на строительство очистных требуются инвестиции в сумме порядка 4 млрд руб. Предприятию такие расходы не по силам. В настоящее время строительство ОС включено в число основных инвестиционных проектов Самарской области. “Возможно, это поможет привлечь инвестиции на его реализацию”, – полагает Косова. По ее словам, в связи с отсутствием разрешения на сброс ливневых стоков КуАз выплачивает сверхнормативные платежи с повышенным коэффициентом 25. Это порядка 5-6 млн руб. в год. В настоящее время часть стоков сбрасывается в Куйбышевское водохранилище неочищенными.
Эта проблема сложилась исторически. В то время, когда в Тольятти строилась и проектировалась система сбора и очистки, ливневые стоки относились к классу условно-чистых. Раньше они даже использовались для орошения полей. В процессе смены модели экономики в собственности КуАза оказалась существенная часть коммуникаций. “По действующим требованиям природоохранного законодательства даже ливневые стоки должны проходить процедуру специальной очистки. Согласно сегодняшним нормативам они должны быть чище, чем вода в Волге”, – пояснила Косова. Через коммуникации проходит не только стоки КуАза, но также предприятий Северного промузла и жилых кварталов Центрального района. “Другие пользователи платят нам за перекачку стоков. Но эти суммы настолько малы, что их недостаточно даже для покрытия затрат на оказание этих услуг”, – утверждает Косова.
Тем временем министерство природных ресурсов и экологии РФ грозится поднять планку так называемых “экологических платежей”. Согласно информации из открытых источников, к 2011 году размеры этих выплат предполагается повысить в 2,3, а к 2016 году – в 3,4 раза.
“Если проектные работы не будут начаты в 2011 году, платежи возрастут в разы. И Куйбышевазоту придется перераспределять эти затраты среди других пользователей коммуникаций”, – говорит Косова.
У ООО “Тольяттикаучук” (ТК) ситуация со сверхнормативными платежами еще более критическая. “Больше половины очищаемых на биологических очистных сооружениях (БОС) нашего предприятия стоков оплачиваются как сверхлимитные”, – сообщила пресс-секретарь ТК Елена Нустрова. Она пояснила, что собственником рассеивающих выпусков ОС является МУП “ПО КХ г. Тольятти”. “Это предприятие не имеет разрешения на сброс. В итоге весь сброс, осуществляемый через его рассеивающие выпуски после очистки, квалифицируется как сверхлимитный и оплачивается в 25-кратном размере”, – говорит Нустрова. По ее словам, в 2009 году плата ТК за сброс в пределах лимита составила около 8 млн руб., а сверхлимитные выплаты – 8,5 млн руб. “Компания неоднократно обращалась к прежнему руководству МУП “ПО КХ г. Тольятти”, а также представителям власти с просьбой решить вопрос по оформлению разрешения на выпуск сточных вод после очистки. Однако никаких действий после этого не последовало”, – сообщила Нустрова. Комментарии в МУП ПО КХ “Времени” получить не удалось.
Один за всех
Другая группа проблем касается высокой степени износа очистных сооружений. Например, БОС ТК были построены еще в 1961 году. В настоящее время, по словам Нустровой, они очищают пятую часть всех сточных вод Тольятти. Это хозяйственно-бытовые, химзагрязненные и промышленные стоки. Помимо МУП “ПО КХ”, ТК обслуживает предприятия Северного промузла – КуйбышевАзот, Волгоцеммаш, “Тольяттинский трансформатор”, “Волжскую ТГК ТоТЭЦ” и др.
По словам главного инженера ТК Евгения Банкетова, очистка стоков является социальной нагрузкой их компании. “Наше предприятие чистит стоки по себестоимости. Тарифы у нас – одни из самых низких в регионе, в них не заложена инвестиционная составляющая”, – говорит Банкетов.
По словам Нустровой, средства на ремонт и модернизацию БОС выделяются только собственником ТК – нефтехимическим холдингом СИБУР. “Из бюджета Самарской области и города Тольятти никаких поступлений нет. Часть работ по модернизации ОС была включена в областную целевую программу “Жилище”. Но депутаты губернской думы исключили эти расходы из бюджета, сославшись на частный характер собственности объекта”, – сообщила Нустрова.
“Наше предприятие выполняет функцию владельца водопроводно-канализационного хозяйства, так как очистные “АвтоВАЗа” обслуживают весь Автозаводский район. При этом капитальные вложения в развитие ОС осуществляются только заводом», – сообщили “Времени” в пресс-центре ОАО “АвтоВАЗ”. По информации пресс-центра, в 2008 году предприятием была подана заявка в мэрию Тольятти на включение мероприятий по реконструкции БОС в проект закона об областном бюджете. “Из мэрии пришел ответ, что финансирование указанных мероприятий должно осуществляться только за счет собственных средств предприятия”, – прокомментировали в пресс-центре. В пресс-службе мэрии Тольятти на запрос “Времени” не ответили.
По словам Нустровой, благодаря ежегодным ремонтным работам и модернизации отдельных участков степень очистки БОС их предприятия сегодня превышает проектный уровень. “Однако локальных ремонтных работ недостаточно для повышения качества очистки стоков до уровня требований современного природоохранного законодательства”, – утверждает Нустрова.
По ее словам, в шестидесятые годы проектная технология БОС не предусматривала очистку стоков от ряда веществ, например, от сульфатов, хлоридов. “Сегодня нормативы предельно допустимых концентраций в очищенных стоках существенно ужесточились”, – говорит Нустрова. По ее словам, другая проблема связана с неравномерным поступлением хозяйственно-бытовых стоков от жилого сектора. “Ночью нагрузка на очистные составляет около 700 куб. м в час, а утром и вечером, в часы пик, она может достигать 6 тыс. куб. м в час”,- утверждает Нустрова. Жилые дома, а также производственные и коммерческие объекты, которые требуют водоотведения и очистки сточных вод в Тольятти возводятся ежегодно. По словам Нустровой, сегодня дефицит проектной мощности БОС уже приближен к 30 %. “Очистным сооружениям Центрального района необходима коренная реконструкция. По оценкам экспертов, ее стоимость – порядка 2 млрд руб.”, – говорит Нустрова.
По мнению генерального директора ООО “Толяттикаучук”Сергея Полонянкина, эта задача должна решаться на основе частно-государственного партнерства, в консорциуме с другими предприятиями.
“Альтернативным решением вопроса может быть включение в инвестиционной составляющей в тариф на услуги очистки сточных вод, утверждаемый мэром Тольятти, инвестиционной составляющей”, – добавила Нустрова.
Найти поддержку
По мнению сопредседателя Социально-экологического Союза Сергея Симака, проблемы финансирования работ по реконструкции ОС должны решаться на уровне муниципалитетов. “Например, может быть составлен договор, предусматривающий участие городского бюджета в финансировании работ по ремонту и модернизации очистных”, – говорит Симак. По его словам, область выделять средства на эти цели в принципе не должна, и может оказывать финансовую поддержку только в случае крайней необходимости.
Симак также сообщил, что затраты на амортизацию очистных должны закладываться в тарифы, которые мэрия выплачивает предприятию за услуги по очистке стоков. “Если предприятие считает городские тарифы заниженными, имеет смысл добиваться их пересмотра в сторону увеличения. Город, в свою очередь, может просить помощи у областных властей”, – полагает экс-министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области Владимир Емельянов. Однако эксперты сомневаются, что подобная инициатива будет иметь успех.
По мнению Емельянова, оптимальным выходом из сложившейся ситуации могло бы стать строительство в Тольятти городских очистных сооружений. «На мой взгляд, мэрии имеет смысл обратиться к федеральным властям с просьбой о финансовой поддержке», – полагает экс-министр. По его мнению, правительство РФ сегодня склонно поддерживать подобные проекты, учитывая их социальную значимость. “Добиться положительного решения непросто, но ничего невозможного здесь нет. Успеху может способствовать пристальное внимание федеральных властей к деятельности “АвтоВАЗа”, – добавил Емельянов.
Сергей Полонянкин, генеральный директор ООО “Толяттикаучук” – Развитие сооружений, половина мощности которых работает на город, является общественно значимой задачей. Ее нужно решать на основе государственно-частного партнерства, в консорциуме с другими предприятиями. Сложившуюся ситуацию, когда все расходы по модернизации очистных несет одно предприятие, надо ломать.
Владимир Емельянов, экс-министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области – Проблема с тольяттинскими очистными сооружениями – наследие плановой экономики. Тогда все было общим. Поэтому не имело значения, кто должен нести финансовую нагрузку по эксплуатации и ремонту очистных – город или завод.
Предприятия могут попытаться договориться с городскими властями о пересмотре тарифов или об участии города в финансировании ремонтных работ. Но оптимальным решением вопроса является строительство городских ОС. Это позволит существенно уменьшить нагрузку на принадлежащие предприятиям очистные, а также освободить компании от непрофильного для них бизнеса по очистке стоков. Строительство собственных ОС очень важно и для города. Сложившееся положение дел для Тольятти опасно. Ведь предприятие, очищающее городские стоки, может разориться. Что тогда будет делать город? Городское хозяйство должно развиваться независимо от промышленности.
Aвтор: Сергей СТОЛЯРОВ
Фото: Владимир КОТМИШЕВ
Информационно аналитическое издание “Время”
http://time-samara.ru/article/40719.html
НОВОСТИ СЕГОДНЯ НА 445000.RU
 | Life is Good: сила в правде
На сегодняшний день компания Life is Good переживает не самое лучшее время. Со всех сторон на компанию нападают хейтеры, пытаясь...
|
|
|
|
|
| 17.11.2011 09:03 С днем студента
Смех без причины признак не оконченного высшего образования.
Диплом позволяет...
|
|
 | 15.11.2011 00:23 Никифоровна
Дима Чеков ( Никифоровна )
21 августа, в ДТП...
|
|
|
